域名信息不实害人害己

　　据中国反钓鱼网站联盟最新数据显示，自去年12月以来，联盟收到的COM域名投诉量剧增，今年2月处理的574个钓鱼网站域名中，COM等境外域名占到79%，高达455个。COM等境外域名已经成为我国钓鱼网站滋生的主要“温床”。网络安全专家表示，域名注册信息不实是钓鱼网站等不良应用屡禁不止的主要原因。

　　据国际安全软件制造商赛门铁克最新发布的 《全球垃圾邮件及钓鱼网站月度统计报告》显示，2010年COM域名的不良应用同比增长9.5%，达到68.6%。

　　记者随机抽取了100个举报COM域名，经查询注册信息，发现注册信息都是虚假信息，实名率为零。有45个域名的注册信息明显不真实不准确，例如有的域名信息中，注册人一项填的是一个括 号 ， 联 系 电 话 填 的 是01234567890。不法分子为了逃避监管，大钻COM域名审核不严的空子。

　　COM等境外域名不良应用状况已经引发国际社会的关注。近日，国际反钓鱼组织（APWG）公开表示，全球互联网域名管理机构ICANN的域名注册信息准确性太低导致网络钓鱼等不良应用有机可乘。而据ICANN最新调查报告可以看出，COM、NET、ORG、IN－FO、BIZ等域名注册信息不实现象非常突出，注册信息属实的仅占23%，注册信息严重不实比例达到8%，这纵容了不法分子利用域名便利性开展不良应用，加大了治理的难度。

　　域名实名制以真实准确的域名注册信息保障其拥有者的合法权益，不仅仅是对域名用户的合法权益负责，更重要的是对数以亿计的普通网民负责。据了解，韩国是实名制落实较为普遍的国家，实名制已经为韩国互联网经济带来突出的成效，钓鱼网站、网络诈骗等危害较为少见，2009年韩国网络交易额达到182亿美元。工信部部长李毅中明确表示，网络实名制是个方向，也是世界各国共同加强网络管理的措施。

　　记者从中国国际经济贸易仲裁委员会和香港国际仲裁中心了解到，近两年，两大仲裁机构已受理上千起COM、.NET、CN等域名争议纠纷，累计有434起案件的结果为“争议域名从原持有者处裁定转移”，其中，有301起案件被投诉人注册时提供了不实信息而导致案件缺席审理，域名大多被认为恶意注册而被裁定转移。换言之，域名信息不实的仲裁败诉率接近70%。

　　中国政法大学知识产权法博士生导师张楚教授表示，越来越多的知名企业已经抓住“域名争议案件处理快、域名信息不实败诉率高”的特点，倾向通过仲裁手段获得域名，而不单是采取域名交易的方式，可以说，域名信息不实已经成为原持有者域名权益丧失的最大“祸根”。域名注册信息不实，不仅是仲裁机构可以“缺席审理”的根源所在，也是域名持有者因仲裁而可能被裁定 “域名转移”的根源所在。

　　“域名注册信息的真实、准确、完整”具有公示公信的效力。只有域名注册信息真实、准确，持有者的域名持有、使用、转让和交易等实体权利和参与域名诉讼、仲裁等程序权利才能得到法律的保护和承认。两大仲裁机构的裁决统计数据表明，域名持有者一旦提供了不实信息，相当于变相放弃了其两大核心权利，将使域名陷入“可被随时转移、注销、删除”的法律风险之中。

　　域名注册信息真实与否亟待引起亿万域名持有者的关注和重视，这不仅是其当前正常持有、使用的权益基础，更是其抵御诉讼、仲裁等法律风险的核心所在。如果域名持有者之前因各种原因提交了不实信息，应及时与其注册商取得联系并更正，以免合法域名权益遭受重大损失。